城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范

1 范围

本标准详细规定了城市轨道交通运营突发事件应急预案的体系构成及各级预案要点、基本要求、编制程序及内容要求。适用于省市级人民政府及运营单位编制城市轨道交通运营突发事件应急预案。

2 规范性引用文件

本标准引用了若干关键文件，包括《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》和《城市轨道交通运营管理规范》。

3 术语和定义

本标准采用了一系列术语和定义，如运营突发事件、应急预案、应急准备、应急响应、应急救援、应急演练等，这些定义有助于清晰理解应急预案的各个组成部分。

4 预案体系构成及各级预案要点

城市轨道交通运营突发事件应急预案体系由国家级、省级、市级和运营单位级四个层次构成。各级预案要点各有侧重，例如： - 省级应急预案：明确了组织指挥机制、信息报告、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序等。 - 市级应急预案：重点规范市级层面的应对行动。 - 运营单位级应急预案：涵盖应急响应责任人、风险评估、预警响应、应急处置等具体内容。

5 基本要求

编制应急预案需要做好准备工作，包括分析潜在风险、评估应急资源能力等，并确保预案的可操作性和与上级预案的衔接。

6 编制程序

• 成立编制工作组：确保预案编制过程中的多部门参与。
• 收集资料：包括相关法律法规、技术标准、国内外案例等。
• 风险辨识与分析：对运营风险进行全面分析。
• 应急资源调查与能力评估：确保应急资源充足可用。
• 征求意见：广泛征求各方意见，确保预案的合理性和可行性。

7 编制内容

各级应急预案的内容要求详见附录A（省级和市级）和附录B（运营单位级）。

附录A 省级和市级应急预案的主要内容

• 总则：包括编制目的、依据、适用范围和工作原则等。
• 组织指挥体系：明确各级政府及运营单位的职责。
• 监测预警与信息报告：包括监测、预警发布、预警响应和信息报告等。
• 应急响应：包括响应分级、响应措施等。
• 后期处置：包括善后处置、事件调查和处置评估等。

通过上述内容的详细规定，本标准为城市轨道交通运营突发事件应急预案的编制提供了全面的指导和框架。